编辑/菠菜的星空

今年5月总理在政府工作报告中特别点名了“打造数字经济新优势”。那么，什么是数字经济？是：

5G？

工业互联网？

区块链和电子货币？

……

小烧烤查了各种定义都比较晦涩，简单的说就是通过网络基础设备，人类处理各种大数据产使得资源分配效率提高而产生的经济形态。

按这么说，上面那些常在炒股软件里出现的词汇都算是数字经济。更宽泛的说，整个ICT行业都和数字经济密切相关。ICT行业有多重要？打开股票软件看看，从熊市一直涨到现在的行业，除了大消费就是ICT了。

所以，ICT行业从过去到现在再到未来，都注定是A股的王者。

从某种意义上说，得ICT者得天下。

你还能不重视ICT行业带来的数字经济吗？

到2019年底，我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%。作为全球GDP总量第二的大国，我国数字经济模式不仅引领中国经济转型，还全面引领全球经济新趋势。

7月5日，在此大背景下北京出台《数据安全法（草案）》（以下简称《草案）》。草案的意思就是早晚要落地执行的。

小烧烤认为该草案会进一步影响整个ICT行业的估值。这不仅是出于国家信息安全的角度出发立法，而且所有涉及信息的企业比如IT企业、互联网企业、APP企业、大数据企业、以及各类涉信息企业都受《草案》约束。小烧烤学习了一下，挑几个重点来看看：

1. 数据应用服务。

小烧烤依稀记得17年和19年两次监管重拳数据行业，多家响当当企业如数据堂、公信宝、同盾科技等进入调查行列，一时间行业从业者人人自危，望不到方向，开始龟缩前行。

扒蒜小妹也曾说，“数据产业就是一管就死，一放就乱，永远长不大。”

这次草案给数据产业划清了红线。小烧烤看来，是对数据活动采取极大包容，数据市场进入繁荣长大阶段。

• 《草案》第25、26、27条给数据活动以灵活性与自由性，只要具备管理制度、意识培训，技术做好预防保障，符合社会公德和伦理，出事及时报告即可；
• 对涉及个人信息的做好匿名化处理与风险控制就可以了；
• 涉及重要数据的要求稍高些，要求相关企业定责任人、定期评估和向上报告。对于重要数据的认定，留意一下当地政府发布的重要数据保护目录即可；
• 有一类ICT企业涉及线数据处理业务的，要申请许可牌照（此处不展开了）。

2. 数据采集（爬虫克星）。

数据活动的一个根本是有数在手，但移动APP企业违规采集用户数据、风控企业灰色获取客户信息、企业数据公司无节制抓取市面数据日益泛滥，是不可容忍的。

《草案》明确规范数据采集行为，第29条和42条禁止互联网公司、移动APP企业、数据公司等无限度收集各类数据，对来路不明数据要慎重获取，否则将面临最高一百万元罚款。

小烧烤建议，大大小小的互联网公司、移动APP公司、风控公司、商业数据公司、以及想用外部数据的企业都要认真研读《草案》。以前偷偷采集、超范围采集、无授权采集、无限爬虫抓取用户信息没有法律强制裁。监管部门顶多会给你个整改期，如不配合才会查处、处罚或下架，而《草案》出台意味对数据采集合规进入强监管。

3. 数据交易变现。

数据交易变现曾经是行业内比较灰色或模糊的地带。商家为了比你爸爸更了解你，就有人进行个人信息倒卖，以前过于粗暴，过于原始，自然而然造成个人信息大量泄露，严重侵害个人用户隐私权益。

而这次草案则是重在从源头去规范数据交易行为。对数据交易中介等中间环节等责任与义务进行最小化界定，有助于数据交易变现责任边界清晰，交易行为走上台面。《草案》中明确从事数据交易中介服务的机构在提供交易中介服务时，应当要求数据提供方说明数据来源，审核交易双方的身份，并存留审核、交易记录。

说白了，只要未来出事了，你留住底，链条别断，能让检查机关查到人，可溯源就行。

政府想看到的是，数据交易要有点水平，别无底线无节操，把市场搞乱，数据交易合规是大家都想看到的方向，数据可以在主体间有序流动，让ICT产业经济繁荣起来，带动国家数字经济发展，社会老百姓也能因此享受数据福利。

4. 政务数据。

政务系统建设是上一周期大数据发展应用的排头兵。依靠政务信息系统整合建设，一批ICT企业如，太极股份（002368）、浪潮信息（000977）、紫光股份（000938）、神州数码（000034）、中国联通（600050）、中国电信（00728）、腾讯控股（00700）等快速发展。政务数据应用也是这些企业的经营重要方向。

此《草案》清晰指导政务数据用途与应用方向。“第37条国家机关委托他人存储、加工政务数据,或者向他人提供政务数据,应当经过严格的批准程序,并应当监督接收方履行相应的数据安全保护义务”，指明政务数据应用的严格性和与社会数据严格区别，严格的批准程序即意味着政务数据短期不得进入数据市场流动。

涉及政府项目的ICT企业不要莽撞碰红线，建议多谋求其他发展之法。如参与建设政务数据开放平台等，来支持政务数据定点、定期、定向的流动，投资人暂时不要信政务数据变现增值的大饼。

另外，《草案》中还涉及数据跨境方面，从之前的安全评估变成当下的批准提供，并有了出口管制与域外管辖等内容。

扒蒜小妹又痴情而懵懂的看了看我，问“说了半天，那监管部门是谁呀？”

因为是数据安全上升到总体国家安全观，涉及企业数据、个人信息、重要数据和政务等多类数据，监管体系是中央负责数据安全决策和统筹协调, 各地区、各部门负主体责任，各行业承担监管职责。

最后，小烧烤也要苦口一句，该《草案》是极大利好ICT企业和数字产业。除芯片电子硬件之外，下一个爆点很可能是数据应用、数据交易变现以及网络安全。我们星空不喜欢马后炮，建议有想法的小伙伴提前做打算，毕竟牛市已经上路了。

注：本文不构成投资建议，股市有风险，投资需谨慎，没有买卖就没有伤害。