在国际油价的“跌跌不休”中，发改委终于又下调油价了，但这可能是最后一次油价下降。

       国家发改委今天宣布，今日24时，国内成品油价格将再次迎来调价窗口。汽、柴油价格每吨可分别降低140元和135元，测算到全国平均零售价格90 号汽油和0号柴油每升分别降低0.10元和0.11元。国家发改委13日公布了新的成品油价格形成机制，对国内成品油价格设置调控上下限。其中，调控上限为每桶130美元，下限为每桶40美元。这意味着，今后当国际油价低于40美元时，中国国内的成品油价格将不再调降。

       而明天之所以还能降价，是因为去年12月15日国家暂缓调整成品油价格时，国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40 美元。因此，根据完善后的价格机制，国内成品油价格还有一定下调空间。

       如今，国际两大油价基准，WTI油价和布伦特油价均在30美元出头，远低于40美元。这意味着本次降价将是中国最后一次，今后无论国际油价再跌多少，国内成品油价格都将维持不变。也就是说，此次调降后的成品油价格将是中国消费者能够享受到的最低油价。

       发改委指出，设置上下限主要是为了保障我国能源安全，促进资源节约使用和新能源发展，治理空气污染。

低于40美元国内不再降价

发改委公布了新的成品油价格形成机制规定：

（一）设定成品油价格调控下限。下限水平定为每桶40美元，即当国内成品油价格挂靠的国际市场原油价格低于每桶40美元时，国内成品油价格不再下调。

（二）建立油价调控风险准备金。当国际市场原油价格低于40美元调控下限时，成品油价格未调金额全部纳入风险准备金，设立专项账户存储，经国家批准后使用，主要用于节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面。具体管理办法另行制定。

（三）放开液化石油气出厂价格。液化石油气出厂价格由供需双方协商确定。

（四）简化成品油调价操作方式。发展改革委不再印发成品油价格调整文件，改为以信息稿形式发布调价信息。

供军队用成品油价格按既定机制计算确定；航空汽油出厂价格按照与供新疆生产建设兵团汽油供应价格保持1.182:1的比价关系确定，均不再发布。

下限的40美元是如何确定的？发改委表示：

将调控下限设定为每桶40美元，是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势，以及我国能源政策等因素确定的。据相关机构统计，国际主要石油企业的平均原油生产成本在每桶40美元左右，因资源禀赋等原因，我国原油生产成本更高。生产成本是决定国际油价长期走势的主要因素。虽然目前国际市场油价低于每桶40美元，甚至还会持续一段时间，但长期低于40美元的可能性较小。因此将每桶40美元设定为调控下限是合适的。

对于为何设置国内油价的上下限，发改委解释称：

我国既是石油进口和消费大国，也是石油生产大国，油价过高或过低都会对我国经济产生不利影响。油价过高，会大幅增加石油进口成本，加大用油行业和消费者负担，影响国民经济平稳运行。油价过低，短期看可降低石油进口和供应成本，但由于我国石油资源禀赋差、生产成本高，长期看会导致国内原油产能萎缩、削弱我国石油自给能力，使我国已达60%的石油对外依存度快速并大幅上升，不利于保障能源安全。另外，过低的油价不利于资源节约使用和治理空气污染，也不利于能源结构调整和新能源发展。

国际油价：跌跌跌

       尽管发改委止住了国内成品油价格的下跌，但国际油价正一泻千里。新年仅不足10个交易日，油价就下跌了超过20%。今天更是跌破30美元大关，创造历史！

       北京时间周三凌晨，美油盘中跌超4%，创至少12年低点，达到29.96美元/桶。周二，油价一度上涨1%，但此后再度走低。强势美元、中国股市重挫引发投资者对中国经济的质疑，都是油价“跌跌不休”的原因。

      周二，尼日利亚石油部长Emmanuel Kachikwu表示，多个OPEC成员国要求召开紧急会议，会议将审视产出政策。目前低油价是要求召开紧急会议的原因。Kachikwu未透露哪些国家要求召开紧急会议。沙特此前也曾表示，如果能达成共识，愿意支持召开紧急会议。该消息一度推动油价日内反弹，美油布油盘中涨幅超过1%。美油盘中最高达到32.19美元，布油盘中最高达到32.67美元。不过此后，路透援引OPEC非海湾国家成员代表称，OPEC成员国正就油价进行常规沟通，但并未有迹象显示会召开紧急会议。上述消息外加美元当日上涨，以及中国股市尚未有明显企稳迹象，使得油价在短暂的反弹后再度下挫。

油价将跌至10美元？

       去年2月，当花旗大宗商品研究主管Ed Morse称油价将会跌至20美元/桶时，几乎全世界都“一笑而过”，不加理会。然而，供给端过剩、需求端低迷、经济中各种不确定性夹杂在一起，让油价“跌跌不休”，已无“底线”。如今油价持续暴跌，逼近30美元关口的事实，开始让越来越多的投行开始看向20美元。

       本周，投行纷纷加大看空原油的力度，也推助了原油的下跌。摩根士丹利在最新报告中称，美元实质性升值，可能让油价出现新低。摩根士丹利认为，20美元的油价是有可能的。如果美元升值5%，油价可能下跌10%~25%。这是继高盛以后，又一家投行预计原油跌至20美元。

       Ed Morse周二表示，全球将面临20美元的油价：“20美元这一数字是你必须要谈论的。当你已经看到油价下降了10美元，而且WTI原油以仅略高于30美元/桶的价格交易时，油价跌至20美元/桶的可能性就相当大了。很明显，油价不能在30美元以下维持太长时间，但现在问题就是：到底会维持多久？”

       最极端的预期来自Standard Chartered分析师，他们预计油价或降至10美元/桶。而没有发改委的“保护”，国际原油巨头们的日子“十分难过”。因油价低迷，英国石油公司（BP）周二宣布，计划全球裁员5%。据路透，BP正在实施规模35亿美元的重组计划。在全球原油生产部门，即上游业务部门，计划裁撤4,000-20,000个岗位。随着油价刷新12年低点，今年全球大型油气生产商继续大力削减支出，以降低成本。

来源：华尔街见闻